После 2016 года, когда российские тролли и хакеры вмешались в американские выборы и, по-видимому, в референдум по «брекситу» в Соединенном Королевстве, понятие «российское вмешательство» подвергалось всё большей и большей рутинизации в мейнстримных СМИ. И чем больше Facebook и Twitter сообщали о злоупотреблении их сервисами со стороны российских политических сил, и чем больше подробностей обнаруживало расследование Роберта Мюллера, тем более самоочевидной и мифологизированной становилась концепция «российского вмешательства». Сегодня на Западе мало кто осмеливается подвергнуть сомнению эту «новую нормальность»: вмешательство России в западные выборы является само собой разумеющимся.
Однако, каждый случай российского вмешательства неповторим и является прямой противоположностью рутинизированных практик. Каждый случай – это результат стечения множества уникальных обстоятельств, каждое из которых, в свою очередь,, в берёт начало в различных предпосылках, отражающих реалии западных стран и России. Рассматривая потенциальные случаи российского вмешательства в выборы, представляется важным учитывать следующие пять факторов:
1. Режим Путина не удовлетворён преобладающими политическими позициями по отношению к России в западной стране X;
2. В стране X существуют политические силы, которые достаточно значимы и готовы сотрудничать с российскими прокремлёвскими игроками;
3. Вмешательство в выборы в пользу конкретных политических сил не противоречит другим, (не)политическим интересам путинского режима в стране X;
4. Россия располагает кадровыми и организационными ресурсами, необходимыми для вмешательства в электоральный процесс в стране X;
5. Политическая культура в стране X располагает к российскому влиянию.
Этот доклад посвящен выборам в Нидерландах, Франции, Норвегии, Германии, Чехии, Австрии, Италии, Венгрии и Швеции, которые состоялись в 2017-18 годах, и демонстрирует, как различные комбинации вышеупомянутых факторов дают разные результаты в плане российского вмешательства.
Прежде чем приступить к нашему обсуждения, следует принять во внимание три важных момента. Во-первых, факт вмешательства в выборы не обязательно означает, что это вмешательство имело ощутимое влияние на результаты выборов. Во-вторых, вмешательство в избирательный процесс не тождественно более общим попыткам Москвы повлиять на политическую ситуацию в европейских странах посредством информационных, военных, экономических и прочих рычагов давления. В-третьих, доказательная база представленного здесь анализа ограничена публично доступной информацией и не может принимать во внимание какие-либо секретные данные, которые могут либо подтвердить, либо опровергнуть основные выводы данного доклада.