14 января 2021 года Европейский суд по правам человека опубликовал решение по дела «Украина против России» в котором Большая палата суда признала жалобы № 20958/14 и № 38334/18 частично приемлимыми для рассмотрение по существу. Решение по этим жалобам будет принято позднее.
Дело касается рассмотрения вопроса о нарушении Европейской конвенции о правах человека, связанных с систематической административной практикой, используемой Россией в Крыму.
Приемлемость дела базируется на том факте, что с 2014 года Российская Федерация осуществляет эффективный контроль на территории Крыма, и, соответственно, несет полную ответственность за соблюдение норм Европейской конвенции о правах человека на этой территории.
В дальнейшем Суду предстоит определить конкретные обстоятельства дела, установить факты нарушений статей Конвенции, касающихся двух периодов: с 27 февраля 2014 г. по 18 марта 2014 (период российского вторжения) и с 18 марта 2014 года далее (время, когда РФ осуществляет эффективный контроль над Крымом).
Суд счел что он prima face располагает достаточными доказательствами систематической административной практики касающейся следующих обстоятельств: насильственных исчезновений и отсутствия эффективного расследования такой практики (ст. 2 Конвенции);
– жестокое обращение и незаконные задержания (ст. 3 и 5 Конвенции);
– распространение действия российского законодательства на территорию Крыма, в результате чего с 27 февраля 2014 г. суды в Крыму нельзя считать «учрежденными законом» в значение статьи 6 Конвенции;
– автоматическое навязывание российского гражданства и обыски в частных жилищах (ст. 8 Конвенции);
– преследование и запугивание религиозных лидеров, не принадлежащих к русскому православию; произвольные обыски в местах отправления культа и конфискация религиозной собственности в соответствии (ст. 9 Конвенции);
– препятствование деятельности нероссийских СМИ в соответствии (ст. 10 Конвенции);
– запрет публичных собраний и высказывания мнений, а также запугивания и произвольные задержания организаторов демонстраций (ст. 11 Конвенции);
– принудительное отчуждение имущества у гражданских лиц и частных предприятий (с. 1 Протокола № 1);
– подавление украинского языка в школах и преследование украиноязычных детей в школах в соответствии (ст. 2 Протокола № 1);
– ограничение свободы передвижения между Крымом и материковой Украиной, де-факто проведенная Россией административная делимитация и образование в Крыму границы между Россией и Украиной (ст. 2 Протокола № 4);
– преследования крымских татар (ст. 14 Конвенции) нарушающие в совокупности ст.ст. 8, 9, 10 и 11 Конвенции и ст. 2 Протокола № 4 к Конвенции.
Межгосударственные дела являются одной из самых редких категорий дел в ЕСПЧ. Практически все дела, рассматриваемые в Страсбурге касается жалоб индивидов (физических лиц или организаций) на неправомерные действия или бездействие государств-участников Конвенции. Однако, ст. 33 этой Конвенции предусматривает, что «любая Высокая Договаривающаяся Сторона может передать в Суд вопрос о любом предполагаемом нарушении положений Конвенции и Протоколов к ней другой Высокой Договаривающейся Стороной».
За всю историю ЕСПЧ с 1953 года таких дел было всего 27. Два из них – объединенные дела против России, оба касаются агрессивный действмй РФ на территории соседних Грузии и Украины.